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王一新:借助資本市場力量 激活山西經濟的“一池春水”

文章來源:時間:2021-02-26 00:01:00


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2月25日,省政府召開推進企業加快上市工作電視電話會議,900余戶省重點上市后備企業,省內外有關券商、中介機構,滬、深交易所相關負責人參加會議,副省長王一新出席并講話。

王一新指出,以更大力度推進企業加快上市,是我省深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示,進一步激發經濟活力,促進經濟高質量高速度轉型發展的有效抓手和重要突破口。他強調,做好推進企業加快上市工作,需要有關各方形成合力。企業要有更開放的胸懷,以共贏理念開放股權,同步引進先進管理理念和管理團隊。省屬企業要發揮引領示范作用,堅持靚女先嫁,將優質資產注入擬上市公司。中介機構要發揮特殊智力支持作用,積極幫助指導服務企業上市。各級各部門要發揮政府“有形之手”的特殊作用,建好用實上市綠色通道,讓綠色通道真正“綠”起來。各方要凝聚共識,合力推進山西優質企業成群結隊進入資本市場,借助資本市場的力量,激活山西經濟的“一池春水”。

講話內容,請看全文。

在推進企業加快上市工作會議上的講話

王一新

(2021年2月25日 根據錄音整理)

同志們:

在剛才大家發言基礎上,我再強調幾條具體意見。

一、以更大力度推進企業加快上市,是進一步激發山西經濟活力,促進山西經濟高質量高速度轉型發展的有效抓手和重要突破口

長期以來,山西經濟領域產業“一煤獨大”,國有資本“一股獨大”,企業證券化率低的問題非常突出。加力推進企業上市,不只是簡單的到資本市場融資,更重要的是希望借助資本市場的力量,促進山西企業脫胎換骨、轉型升級。上市有很多的好處,對山西企業來講:

一是倒逼企業股權多元化,努力破解長期以來困擾山西的國資“一股獨大”和民營企業家族式經營的局面。

二是倒逼企業按照《公司法》的要求,建立起規范合理、有效制衡的法人治理結構,從體制機制上解決企業內部一言堂、內部人控制等老大難問題。

三是倒逼企業提高科學決策水平,通過多元股東來制衡、來抑制盲目投資決策,實現投資效益最大化。

四是通過引入戰投,匯入新鮮血液,降低企業資產負債率,促進企業的良性發展。

五是倒逼企業資產的規范化、標準化,促進企業資產高效、便捷、合理流動,推動資本布局的優化調整。

六是倒逼企業為了滿足對投資人的回報,滿足上市公司業績要求,不斷謀劃發展新的項目,不斷做大做強。

七是利用公眾公司的透明性,增強社會力量對企業的監督,使企業更加規范,風險更加可控,持續健康運行。

上面列舉的這些上市的好處,恰恰是目前我省許多企業的短板和不足。如何各方助力幫助企業通過上市這個有效抓手,補齊短板,這是本次會議的初衷和出發點。

二、做好推進企業加快上市工作,需要企業有更開放的胸懷,需要有關各方形成合力

一是在開放股權上要有共贏理念。尤其是山西一些資源型企業,長期滿足于自己說了算,舍不得拿出股權。在這個方面國資要帶好頭,要發揮引領示范作用。省委、省政府已經明確,省屬國企的資產今后不能實現證券化的,原則上都納入“騰籠換鳥”的范疇。最近幾年,在股權開放方面,我省國資有很好的案例。比如煤電企業,山西拿出優質火電企業,將控股權轉讓給江蘇國企,成立了蘇晉能源公司。在做這件事情之前,我們電廠的發電小時數只有4000小時左右。蘇晉能源公司成立以后,通過山西和江蘇的優勢互補,情況發生了非常大的變化。現在經“雁淮直流”晉電送蘇通道每年向江蘇售電超過250億千瓦時,山西的電廠發電小時數也提升到了5300小時左右,實現了山西與江蘇的共贏。這就是開放合作的好處。比如太鋼集團,去年省委省政府下決心將控股權讓渡給寶武鋼鐵集團。不僅太鋼集團仍留在山西,寶武鋼鐵集團還將持有的浙江寧波、福建寧德兩戶不銹鋼企業股權劃歸太鋼集團,同時在太原設立了不銹鋼區域總部。寶武鋼鐵集團還承諾,將在未來五年內加大對山西的投資布局力度,再造一個“新太鋼”。

民營企業是山西經濟的重要組成部分。在這里,我們也呼吁民營企業以更加開放的姿態開放股權,與各類資本實現共贏發展。

二是在開放股權過程中,要歡迎天下各類資本進入山西,不搞近親繁殖,尤其是注重引進優質戰投、積極股東。何為積極股東?我理解就是那些能幫助我們的企業提升發展理念,提高管理水平,實現產業協同,拓展潛在市場,彌補自己短板的投資人。如果企業尤其是民營企業原有的股權,只是在家族成員之間做一些簡單的拆分,看似也完成了股改,但這只是低水平的股改,對企業的長遠發展不一定有好處。

三是開放股權的過程中,還要同步引進先進的管理理念和先進的管理團隊。有的企業股改后,可能你仍然是大股東,但為了企業的未來發展,自己原來比較陳舊落后的管理理念和管理方式方法還是要退居幕后。

四是堅持靚女先嫁,將優質資產注入擬上市公司。近期,我在省屬國企調研時也多次強調這個觀點。雖然去年省屬國企宏觀優化布局基本完成,但很多二、三級公司的結構還是比較傳統。在這樣的背景下,短時間內要把這些歷史矛盾解決好是比較困難的。所以,我在調研過程中提出了一些想法和要求,就是要敢于打破現有組織架構的束縛,將現有的二、三級公司中優質的資產、優質的業務、先進的技術、優秀的人才挑出來,集中起來,組建若干“特戰隊”,也就是組建一批新興的、有活力的股份制公司,加快培育壯大,率先走向資本市場,進而帶動傳統老企業的變革。這項工作我已經做了安排,省屬企業要加快推進。

五是中介機構在推進企業上市的過程中,要發揮特殊的智力支持作用。這次會議上發言的券商既有本土券商,又有全國性的優秀券商,還有一批其他知名中介機構的代表。山西在培育企業上市的過程中,對各類中介機構要擇優而用。我們重視本土機構,但不搞簡單的保護。我們始終秉持開放共贏的合作理念,敞開大門,歡迎各類優秀的中介機構來山西,幫助指導服務企業上市。

本次會議我們將山西擬上市后備資源庫中984家企業的負責人都請到了全省的各個會場,又專門安排將30家山西省近期重點上市后備企業、222家上市后備層企業的名單和資料公開印發給了大家。我們這樣做的目的,就是要暢通信息渠道,吸引全天下投資人和中介機構的注意,這是一個巨大的商業機會。相信很多投資人的眼睛會為之一亮。也請大家積極對接,幫助企業出主意、做方案、謀發展,共同推動上市。

三、發揮政府“這只手”的特殊作用,讓上市綠色通道真正“綠”起來

2018年,省政府專門建立了支持企業上市的綠色通道。

當前,為了加快資本市場的發展,國家層面進行了一系列重要改革。2019年上交所設立了科創板,今年深交所主板和中小板將合并。特別是,證監會在保持常態化發行的基礎上,針對上市繁瑣的條件和程序,在科創板和創業板加快實施注冊制改革,一方面發行標準更加多元包容;另一方面,以信息披露為中心,審核注冊機制更加公開透明可預期,審核效率明顯提高。剛才春生局長講了,從科創板和創業板實踐來看,企業從受理申請到完成注冊平均用時才5個多月。

上交所和深交所對山西非常支持,特別是為了支持山西資本市場的發展,專門在晉設立了服務基地,線上線下及時解決、反饋、交流企業反映的問題。作為監管部門,山西證監局也主動對接企業,組織精干力量,加強對企業的培訓輔導,及時溝通協調交易所,幫助企業解決問題。

可以說,目前山西企業上市工作是“百舸爭流、千帆競發”。在這樣的態勢下,作為地方政府,我們要進一步把綠色通道建好用實,和“市場之手”一起,相互協同,形成最大合力。

一是把綠色通道做實,成為看得見、摸得著、用得上、有效果的通道。通過這個通道,不僅各類擬上市的企業、服務上市的中介機構、有意投資的社會資本等各方碰到問題都知道去找誰,都有人去落實;并且通道的辦公室要主動靠前服務,積極幫助企業協調解決碰到的困難。要以這個綠色通道為紐帶,搭建一座橋梁,推動前端的企業、中介機構、交易所,與后端的市場、投資者有效聯接,真正把上市這個鏈條打通。

這個綠色通道的辦公室就設在省金融辦。省金融辦已經建立了常態化機制,有專人負責這項工作,線上線下隨時為大家服務。

二是省里相關部門和各市縣(區)各級政府,包括開發區管委會,要肩負起使命,主動靠前服務,為企業上市創造良好的環境。企業在上市過程中,需要政府相關部門幫助完善手續、出具文件。只要符合條件的,要第一時間安排辦理;不符合條件的,要指導幫助企業達到辦理的條件。省金融辦要建立有效的協調督辦機制,積極研究代辦制。最大限度節約時間,提高推進時效。

三是在加速培育企業上市的過程中,一定要嚴格按照國家上市的規則進行。去年,國務院印發了《關于進一步提高上市公司質量的意見》(國發[2020]14號),對上市公司、券商、中介機構等各方都提出了明確要求。因此,山西企業在上市過程中,各方參與者都要有底線意識,嚴格遵循落實國家的法律法規,規范信息披露,不造假、不欺詐,不能利用虛假信息違規上市。一經發現,不管是企業還是中介機構,一律進入我省的“黑名單”。在這里,我特別要說的是,企業在上市過程中不要心懷僥幸,前期僥幸了,后面就可能是既多付了成本,還耽誤了上市。

總之,希望通過這次會議,能進一步凝聚大家的共識,推進山西優質企業成群結隊進入資本市場,借助資本市場的力量,激活山西經濟的“一池春水”。

我就講這些,謝謝大家!

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